Em 5 anos, gastos com pessoal crescem 84,5% e investimento cai 47,6% no RN

O Rio Grande do Norte registrou um aumento de 84,5% nas despesas com pessoal e encargos no comparativo entre os oito primeiros meses de 2018 e o mesmo período deste ano. Em números absolutos, o aumento foi de R$ 4,1 bilhões, superando o crescimento das receitas correntes de 66,68% e a receita corrente líquida para gasto com pessoal de 66,20%. Os investimentos, por sua vez, caíram 47,64% no período analisado. Os dados são do Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro (Siconfi), mantido pelo Tesouro Nacional, e serviram de base para análise feita pela Federação das Indústrias do Estado (Fiern) e repassada à TRIBUNA DO NORTE.

Segundo apontam os dados, as receitas correntes do Rio Grande do Norte tiveram um aumento de aproximadamente R$ 5,6 bilhões. Apesar do crescimento, o Governo do Estado projeta manter a alíquota de 20% do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) para 2024. Em resposta à reportagem da TRIBUNA DO NORTE, a Secretaria da Fazenda (Sefaz) afirmou que a finalidade é evitar um déficit na arrecadação no próximo ano e possíveis prejuízos advindos com a reforma tributária.

De acordo com a pasta, a proposta de manutenção da alíquota foi enviada para apreciação na Assembleia Legislativa (ALRN) e a expectativa é de que a aprovação da medida possa compensar as perdas causadas pelas leis 192/22 e 194/22. Enquanto a primeira determinou a aplicação de alíquotas de ICMS pelo piso (17% ou 18%) sobre combustíveis, energia elétrica, comunicações e transporte coletivo, a segunda estabeleceu a incidência por uma única vez do ICMS. Caso não seja feita a manutenção, a estimativa é que o Estado tenha um déficit de R$ 700 milhões na arrecadação de 2024.

A Sefaz afirma que as perdas iniciadas em 2022, mesmo após o decreto estadual que elevou a alíquota de 18% a 20% em abril deste ano, continuaram ocorrendo. Aliado a isso, as mudanças de tributos previstas na reforma tributária, que extingue o ICMS e o Imposto sobre Serviços (ISS) nos níveis estadual e municipal e cria o Imposto sobre Bens e Serviços (IBS) para ser partilhado entre ambas esferas de poder, também motivou a mudança. Caso mantivesse o percentual da alíquota em 18%, afirma a pasta, o Rio Grande do Norte teria uma participação menor no percentual da partilha única.

A proposta do Governo do Estado em aumentar de 18% para 20% a alíquota modal do ICMS para 2024 será discutida com o setor produtivo e representantes do Governo do Estado na próxima terça-feira (7), às 9h, na comissão de Constituição e Justiça da Assembleia Legislativa do Rio Grande do Norte.

Receita bruta cresce nos últimos 4 anos

Dados do Portal da Transparência do Rio Grande do Norte, por sua vez, apontam para aumentos na arrecadação bruta nos últimos quatro anos. Em 2019, conforme apontam os dados, o valor era de R$ 14,3 bilhões. Em 2022, o valor subiu para quase R$ 20 bilhões.

A variação positiva, no entanto, também se manteve nas despesas empenhadas, que saíram de R$ 11, 6 bilhões e partiram para R$ 15, 5 bilhões. De janeiro a outubro deste ano, o valor arrecadado é de R$ 16,4 bilhões, enquanto que as despesas do Estado estão em R$ 13,9 bilhões.

“O nosso entrave é justamente a capacidade do Estado de investimento. O Estado investe, por ano, menos do que arrecada por mês. Então, tem uma capacidade de investimento frustrada e isso leva a todo o cenário de infraestrutura que não oferece a oportunidade para que as indústrias possam ter uma boa performance”, avaliou o presidente da Fiern, Roberto Serquiz, em entrevista concedida à rádio Jovem Pan News Natal na semana passada.

Para o presidente da Fiern, a falta de investimentos se reflete em áreas importantes para as indústrias e estão em pontos como o Porto de Natal, as rodovias estaduais e o Aeroporto Aluízio Alves. Em sua avaliação, esses problemas fazem com que o rio Grande do Norte perca competitividade frente a outros estados do Nordeste.

A reportagem da TRIBUNA DO NORTE questionou a Sefaz sobre o que motivou o aumento de 84,5% nos gastos com pessoal e encargos e o que tem sido feito para abarcar essa demanda. Além disso, questionou a pasta sobre a redução em 47,64% nos investimentos, quais foram as áreas mais afetadas com a queda e se a diminuição ocorreu para abarcar os gastos com pessoal e encargos, mas não obteve retorno até o fechamento desta edição.

Conforme mostram os dados da Secretaria de Tesouro Nacional (STN), o Rio Grande do Norte apresenta o maior comprometimento de folha com despesas de pessoas (DTP) do Brasil. No Estado, dentro do período de agosto de 2021 a agosto de 2023, as despesas atingiram 57,76%, percentual que supera o limite máximo de relação entre DTP e Receita Corrente Líquida (RCL), referente a salários de servidores, previsto pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Pela norma, 46,55% corresponde ao limite prudencial e 44,1% ao número de alerta.

Panorama
Quadro resumo dos balanços totais
(2018-2023)

Receitas Correntes
Variação total:
R$ 5.659.500.536,95
(+ 66,68%)

RCL P/Gasto com Pessoal
R$ 4.054.346.305,30
(+ 66,20%)

Despesa Total
R$ 5.533.726.706,98
(+ 63,61%)

Pessoal e encargos sociais
R$ 4.106.125.281,23
(+ 84,50%)

Investimentos
R$ 461.255.599,87
(- 47,64%)

**As Receitas Correntes correspondem à soma do que o Estado arrecada (receitas tributárias) + Fundo de Participação dos Estado – FPE (que representa o repasse da União). Desta soma, subtraí-se o repasse obrigatório do Estado aos municípios (FUNDEB e cota parte do ICMS).

Tribuna do Norte